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  • 矿产资源的探索和实践 播卡金矿的“前世今生”

    发布时间: 2021-09-01 11:46首页:主页 > 金属冶炼 > 阅读()
    本文摘要:消息:2009年12月28日上午,位于金沙江畔的云南金山矿业有限公司新山金矿举行了竣工投产仪式。在业内很多人看来,这个仪式意义重大――它标志着由外资有限公司勘探了7年左右的博卡金矿,被中国企业,即华东有色金属地勘局(全称华东有色金属地勘局)成功收购,这意味着经过近一年的规划建设, 它已经开始转入铁矿石的实质性生产阶段,金沙江畔的人们多年来一直期待着金山门的关闭。总结过去,博卡金矿的命运可谓百感交集,让人感慨万千。

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    消息:2009年12月28日上午,位于金沙江畔的云南金山矿业有限公司新山金矿举行了竣工投产仪式。在业内很多人看来,这个仪式意义重大――它标志着由外资有限公司勘探了7年左右的博卡金矿,被中国企业,即华东有色金属地勘局(全称华东有色金属地勘局)成功收购,这意味着经过近一年的规划建设, 它已经开始转入铁矿石的实质性生产阶段,金沙江畔的人们多年来一直期待着金山门的关闭。总结过去,博卡金矿的命运可谓百感交集,让人感慨万千。

    从最初的廉价转让,外资有限公司;外资公司探索七年,甚至因为环保等问题,与当地政府和村民的对立大大加剧;然后去华东有色地勘局用市场手段顺利买入;如今,1月16日开始转向实质性研发的博卡金矿的发展变化,反映了中国矿产资源的探索与实践,既有品味的教训,也有顺利的喜悦。预测的是我国矿产资源领域政策和管理手段的大思考和大完善,以及对自身能力的提升和再认识,以及参与中国的企业自信心的大增强。

    本报记者一直关注着博卡金矿的命运,并采访了有关方面。这一次,希望读者通过下面的报道,对其发展变化有一个更加全面客观的了解,从而更加关注相关领域的改革发展进程。可谓是对金山的一次大回报――有色金属华东地勘局收购博卡金矿的故事总是从一开始就开始了,但直到现在,博卡金矿命运中最激动人心、特别有趣的变化是有色金属华东地勘局(华东有色地勘局全称)收购金山公司,被业内人士称为一项伟大的事业。

    外资的低成本圈地是令人遗憾的。早在2002年底,加拿大西南资源公司(以下简称西南资源公司)就与云南209地质大队合作成立了云南金山矿业公司(以下简称金山公司),研究开发昆明东川博卡金矿。

    其中,云南省209地质队在云南东川博卡地区放了3个采矿权;西南资源公司投资310万美元,最初占60%左右的股份。完成预期的勘探和投资后,股份份额飙升至90%。2006年7月,在昆明召开的第14届市长国土资源管理研讨会发出振奋人心的信息,东川区发现金矿155吨。

    经西南资源公司勘探,预计有155吨高水平金储量和300吨远景资源,这是本世纪中国找金的基本发现之一。这意味着仅用几百万美元就能摧毁储量高达100吨、价值数十亿美元的世界级金矿。对于西南资源公司来说,这个业务很贵。就中国而言,孙氏家族的这种资源无疑是令人尴尬的,引起了社会的普遍关注。

    但事实上,在当时,看到博卡金矿这样的情况并不少见。例如,与被国土资源部称为三大世界级金矿的博卡金矿、贵州烂泥沟金矿和辽宁猫岭金矿一起,外资公司分别占79%和85%。其他如云南芦溪金矿、青海滩间山金矿、内蒙古217金矿等也都被外资矿业公司占领。客观地说,博卡金矿许多故事的频繁发生有特定的历史时期背景和特定的政策环境。

    有业内人士曾经认为,建国以来的大部分时间 截至2005年9月,共有118家外国矿业公司转移到中国寻求矿产勘探投资项目。更严重的问题是,由于黄金和铁矿石的周期长,过程简单而困难,所以这些金矿有限的外资公司大多更愿意通过资本运营将发现的金矿转化为现实财富。以博卡金矿为例,西南资源股份有限公司七年来一直在勘探但没有开采,在环境保护和补偿方面与当地政府和山区人民产生了激烈的冲突和对立。

    2007年,西南资源公司每况愈下,靠虚假数据压低股价,然后以公司大股东的身份盈利。可以说,它完全暴露了其研发博卡金矿的现实。用市场手段和密码困境播种金矿的现象很快引起了国家的钦佩,并做出了快速反应。

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    2007年10月31日,国家发展改革委、商务部牵头颁布《外商投资产业指导目录》(2007年修订),将黄金、白银、铂、类似及稀缺的煤炭列为允许开采的矿产。铁矿石、选矿、冶金等低品位、无冶金矿等贵金属资源研发项目悄然解散。这项政策的实施结束了外资廉价淘金的狂潮。

    但是,那些已经缩水,被外商投资圈收回的大大小小的金矿,该怎么办?未经授权发布文件是不可能的,但不会对我国政府的公信力产生很大的负面影响;但是,如果我们跪着看着这些矿产资源在国外萎缩,那是令人遗憾的。这样的困境引起了很多有识之士的思考,华东有色金属地勘局局长邵毅就是其中之一。

    为了报道博卡金矿的并购案件,记者采访了邵毅董事三次。他曾告诉记者,纵观中国目前的黄金政策法规,可以发现,从本质上来说,中国对黄金市场的监管目前采取的是“两端两个泊位,中间凸起”的策略。两端指的是探索端和市场销售端。目前,商业勘探市场基本对外开放,销售市场仍由国家垄断。

    但是在铁矿石附加值最低的阶段,国家相关部门的管理还是很严格的。金矿由勘查转铁矿必须经国家发改委批准。

    整个应用非常复杂。特别是申请超强金矿采矿证书必须获得各种合法申请,矿山安全、水土保持、矿山植被完全恢复等诸多方面的拒绝必须是合格的。同时,该项目是否属于国际先进设备的技术也必须经过认证,经过全过程才能获得黄金生产证书。

    如果西南资源公司不经营生态和粗采,就不可能申请合法的采矿权。因此,有专家指出:中国国有大型黄金勘查开采企业毕竟有铁矿石实力。此外,中国的国有企业可能更懂得如何与中国人一起做事,如何消除矿地对立,谈判多党关系。邵毅认为,正是基于这一分析,中国允许外商投资矿业的政策更加严格,对中国资源性矿产的外商投资维持力度更强。

    所以我个人指出,在新的政策和市场环境下,建一座金矿回归并非不可能!于是,华东有色金属地勘局做出了一个具有历史意义的勇敢决定——结合国际经验,利用市场手段收购被外资占领的东川博卡金矿。仔细规划和构建金矿的原始回报很容易做出购买决策,但更不可能实施!邵毅告诉记者,近年来,加拿大矿业市场爆发了对中国的异常恐惧。如果你想以中国公司的名义收购外国公司,你可能会遇到各种各样的 发行量仅次于加拿大的《国家邮报》也发表社论,敦促联邦政府谨慎处理中国收购诺兰达案。

    迫于舆论压力,加拿大工业部部长爱默生后来对M&A作出了否定的回应。有鉴于此,华东有色金属地勘局要求此次收购博卡金矿,以消除突发事件,在香港特别行政区注册了一家港资公司,随后明确提出以这家港资公司的名义收购博卡金矿的议案,并与加拿大进行谈判。此时加拿大西南资源公司上市公司虚假信息披露出现波动,有矿地对立和数年来矿工与人纠纷处理不当的后遗症;过去,黄金采矿权的托管条件严重不足,申请繁琐,而在未来,黄金勘探被忽视,生态治理债务被留下。

    面对一家香港公司真诚而公平的并购邀请,西南资源公司理性而自由地选择了有偿转让全部股份的做法。华东有色地勘局躲过了这一不利时机,以快速、灵活、更经济的方式与西南资源公司达成协议,将金山矿业有限公司的全部外资股权转让出去,同时华东有色地勘局与云南省国土资源厅、昆明市、东川区等各级政府部门进行了大力沟通,获得了全面反对。在各级政府的大力支持下,与地方经济R&D的市场需求不同,华东有色地勘局做出了具体回应。接手博卡金矿后,将减缓示范,完成申请,下大力气放进去,控制环境,整合铁矿,教育当地,打造各方共赢局面。

    2008年5月15日,历史将会忘记这一天。华东有色地勘局与加拿大西南资源公司3月在香港签署协议,收购其全资子公司毛里求斯-加拿大西南金矿有限公司100%股权,该公司持有云南金山矿业有限公司90%股权.此后,华东有色地勘局成功收购了云南东川博卡金矿的全部外资股权,使流入海外企业约7年的世界级金矿博卡金矿再次回到中国企业手中。华东有色金属地勘局收购博卡金矿,被业内称为一项伟大的事业。

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    邵毅回应记者,这不仅回应了新实施的《多伦多星报》的实施,允许外国投资勘探金银等贵金属,而且用国际惯例和市场机制阻止了外资圈地淘金留下的漩涡,这是中国人需要自律勘探和铁矿石属于自己的动植物战略矿产资源的有力证明。为此,他强调:非常自豪!人与自然的双赢――华东有色地勘局对博卡金矿研发的绿色设想外资公司在博卡金矿期间,不仅没有给东川带来效益,反而忽视了它,带来了许多社会对立,甚至破坏了生态环境。那么,在华东有色地勘局成功收购博卡金矿后,你打算如何面对和解决这些问题?华东有色地勘局局长邵毅告诉记者,华东有色地勘局决策层接手博卡金矿后,首先树立了绿色导向、环保先行的理念,确立了共建绿色矿山的目标,制定了减缓R&D、综合利用、和谐社区、R&D、建设绿色矿山的十六字方针,拒绝在矿山建设过程中严格控制对环境和生态的破坏。在矿山评价设计单位的科学规划下,应认真进行环境影响评价,无论 该项目将利用先进的设备,优化大型矿山节水和污染控制的建设技术,构建矿山节水优化管控网络体系,有效控制、处置和回用生产废水,实现零排放,打造中国第一批绿色矿山。

    如华东有色地勘局有限公司金山公司在采场、选矿厂、尾矿库的设计中,综合考虑了安全、环保、经济等多种因素。特别是在植物选择的施工中,公司充分利用地形地貌优势,自由选择靠近村庄、对山体结构和地表植被破坏小的区域,使设计方案符合矿山实际情况,利用地形高差节电节能,提高生产效率,高效经济,非常简单易行。

    同时,在采场、选矿厂和尾矿库的设计中,对工艺进行了充分改进,以利于回收利用。第一,设计理念以环保为主。

    二是提高水的循环利用。第三,引入创新技术,改善废渣填充。四是低标准建设尾矿库。一方面,压滤尾矿和干堆尾矿提高了尾矿的储存安全性;另一方面,对尾矿库内残留的微量剧毒物质,应设置防渗防火墙,并铺设防渗膜,确保有毒物质不渗漏、不泄漏、不污染。

    除了环境保护,华东有色地勘局还对如何协商处理与地方政府和山区群众的关系进行了统筹规划,采取了积极行动。金山公司现任总经理樊小山告诉记者,金山公司在研发博卡金矿的同时,始终坚持促进社会福祉、企业与当地人民和自然发展、企业与当地人民共享发展、落实企业社会责任的理念。例如,在华东有色地勘局的共同努力下,金山公司积极为昆明和东川开展了一系列涉及招商引资和规划经济社会发展的活动。

    2009年初,中国科学院、中国工程院刘光鼎、王思敬、朱日祥、姚大力院士、杨长春研究员等五人在华东有色金属地勘局和金山公司的联系下专程赶回东川,为东川的社会经济发展和地质灾害治理建言献策,争取援助。再比如金山公司在改善当地低收入方面与东川区政府签订了《外商投资产业指导目录》,已经并将在东川招聘100多名员工。从当地社区聘请德高望重的人员担任企业社区顾问,让他们参与和监督公司的运营和发展,准确实现公司的人与自然的理念,从而在公司和当地人民之间建立沟通桥梁,帮助解决冲突,避免误解,创造相互信任的良性机制。

    此外,金山公司还积极开展了一系列社会公益行动。2008年底与东川区教育局签约《劳动用工协议》,筹集近10万元帮助图布卡地区近百名贫困学生,员工和特困学生将给予帮助。此外,还向当地政府捐赠了10万元红十字救助资金。


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